云南省出台乡村振兴战略五年规划

来源:新华网  时间:2019-02-03 【字体:

记者从2月1日召开的省政府新闻发布会上获悉,《云南省乡村振兴战略规划(2018—2022年)》(以下简称《规划》)已由省委、省政府印发实施。

《规划》提出,到2022年,乡村振兴取得重大突破,制度框架和政策体系初步健全;打造世界一流“绿色食品牌”取得重大突破,形成6个千亿元级大产业、2个600亿元级产业;脱贫攻坚成果得到进一步巩固,农村居民人均可支配收入基本达到全国平均水平;农村基础设施条件持续改善,人居环境显著改善,城乡融合发展体制机制初步建立,乡村文化繁荣发展,现代乡村治理体系初步构建。

实施乡村振兴战略,是新时代“三农”工作的总抓手。云南省按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,对全省实施乡村振兴战略作出总体设计和阶段谋划。《规划》共分为11章43节,设置19个专栏,部署109项重大工程、重大计划、重大行动,以坚持乡村振兴和新型城镇化双轮驱动、加快城乡融合发展、建立新型工农城乡关系为逻辑主线,衔接空间布局、脱贫攻坚、生产和生态布局、民生保障、政策制度供给等各个板块,既做好“规定动作”,又彰显云南特色。

《规划》科学统筹山区、坝区、边境一线规划建设,把管严管好坝区规划建设作为优化空间布局重中之重,以“原则上坝区非规划用地一律不再审批宅基地和农房建设,确保农房数量在现有基础上一律只减不增”为目标,坚持规划先行、“多规合一”;加大“两违”建筑和“大棚房”问题处置力度,引导村庄向坝区边缘的宜建山地布局,实现依山而建、依山而居;把振兴边境乡村作为守边固边的重要举措,在《国家规划》4种乡村振兴村庄分类的基础上,云南省增加了守边固边型,通过实施兴边富民、守边固边等工程,建设宜居宜业宜游边境乡村。

从产业振兴和生态建设上看,《规划》提出,重点推进6个千亿元级大产业、2个600亿元级产业建设,培育壮大省级以上龙头企业、农民合作社等新型经营主体,进一步夯实农业生产能力基础、强化农业科技支撑、建设农业服务平台、提升农业对外开放水平;凸显云南省生态优势和乡村多元化特色,实施“美丽乡村建设万村示范行动”,从强化村镇规划、保护传统村落、做强做精产业、完善村镇基础设施建设、提升乡村服务功能、挖掘特色和文化6个方面发力,到2022年完成1万个示范村建设。

《规划》立足云南省脱贫攻坚任务较重等实际情况,明确特色产业脱贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁等“精准脱贫十大行动”措施,巩固脱贫攻坚成果,统筹衔接好脱贫攻坚与乡村振兴。提出以“人口、产业、公共服务”三个融合为核心,进一步推动云南省城乡融合发展,以2017年为基数,到2022年,力争全省新增城镇户籍人口700万人左右,城镇户籍人口达到2300万人以上,户籍人口城镇化率基本接近全国平均水平。

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